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法律與經濟的困惑

作者： | 發布時間：2022-03-29 15:21:04 | 瀏覽次數：

    摘要：文章通過描述3個實例，說明現實生活中存在著法律規則和經濟學假設所不能解釋的盲區，并從法律和經濟的角度對其原因進行了深刻分析，闡明了法律手段與經濟手段在解決這些困惑上的無奈，指出了解決問題的根本方法就是制度變遷。只有通過制度變遷來實現對資源的重新整合與新的制度安排，才能消除盲區的存在，并修正人們的行為，以創造出更加良好的社會制度。

    關鍵詞：經濟人；法律；潛產權；制度變遷

    法律規則通過規范和約束人們的行為來創造一個有秩序的、適合人類生存的環境；經濟理論也讓人類不斷地去實踐“以最小的成本獲得最大利益”的原則。然而，生活中會有一些現象讓人很尷尬：按“經濟人”的假設去追求，結果往往很糟糕；法規的制定，不但解決不了問題，反而還會損害經濟主體的利益。本文的探討并不是對法律的經濟學分析，而是指出法律和經濟存在盲區，對此，較好的解決辦法就是制度變革。

    一、對3個實例的疑惑

    實例1：某單位的一幢職工集體宿舍樓住有近50位職工。由于電視臺沒有給集體宿舍樓安裝閉路電視線，于是，單位偷偷架設了一條閉路線給職工宿舍樓，供職工收看電視，然后按照電視臺的標準向職工收取年費。由于共用一條閉路線和一個開關，因此，就會有人想要“搭便車”以實現自己不繳費也能看閉路電視的最大利益。事實上，2007年度內果然只有兩位職工繳納了電視費，其余48位職工則享受了“免費的午餐”。另一方面，單位無法收回全部費用，自身的利益同樣受到了侵害。于是，單位關閉了這條閉路線，并頒布了一條規則，即必須50位職工全部繳納2007年的電視費才將此線路開通?？墒鞘聦崊s嘲諷了這一規則，自覺繳費的人因為遵守規則而損害了自己的利益，于是也放棄繳費；電視臺自己的節目被轉播，卻分文無收。顯然，最后的結局是每個人都追求自身利益最大化，導致的結果是大家都無法看電視；管理規則的頒布不僅解決不了問題，反而使單位分文無收；電視臺的利益受到了間接侵害。

    實例2：一輛擁擠的公交車即將到站，假設只有一位坐著的乘客要下車，而所有站著的乘客都想占到這一空座。結果簡單明了，那就是只有離這一空座最近的乘客才能占到這個空位。即使這個乘客才剛剛上車，其余乘客卻已付出了更多站立的辛苦，除非這一乘客放棄享有空座的權利，而將空座讓予他人。即離空座近的人對這一空座擁有潛在的產權，一旦空座被讓出，其就是最先占有空座的人，從而排斥了其他乘客追求自身利益的行為。顯然，法律不可能保護最先上車的人由于付出的努力多就應該最先占有空位，法律也無法規定離空座近的人必須讓出空位，法律只能在乘客們為占空座而引起糾紛時才有效。因此，并非每個人都能實現自身利益最大化，他人擁有的潛在產權會對其造成阻礙；如果法律想要保護付出努力多的人占有空位，其結果只會是秩序的混亂和公眾的不滿；而享有空座的人主動將空座讓與他人，既與經濟利益的追求無關，也與法律的準則無關。

    實例3：在行政體制中運行的社會主義市場經濟，規定了國有企業屬于全社會勞動者所有。這一法律規定保障了勞動者對公有資產的所有權，但卻使勞動者無法排他地占有和使用生產資料。任何勞動者要想追求自身的利益，都必須由國家作為代表來做出指令和決策，其結果就不一定能讓每個人達到滿意。如果勞動者掌握一定職權，在利益的驅使下追求自身利益最大，就會造成國有資產流失。這樣既侵犯了國家的權益，也侵害了其他勞動者的權利，最糟糕的結果就是直接搞垮一個企業。所以，當法律不能對一種模糊的產權做出界定時，“經濟人”的假設就會受到限制。少數人追求私利的結果是使大家享有的權力基礎受到侵害，而法律卻無法在事前給出一個明確的界定。

    二、對原因的剖析

    在生活中，還有諸多的例子是屬于法律和經濟的盲區，但這不等于說法律規則和經濟原理是無用的，這恰恰說明實踐對理論的檢驗是具有挑戰性的，其促使人們去思考其中的原因。

    第一，資源的稀缺性會造成法律規則和經濟原理的無效。在稀缺經濟中，法律無法保護每位公民的利益平等。一部分人的獲利就意味著另一部分人不同程度地遭到損失，法律只能維護公民獲取自身利益的手段是正當合法的。在資源稀缺時，一個理性的“經濟人”就會權衡利弊，其所做出的選擇不一定是以最小的成本去獲得最大的利益。因此，如果資源豐富，前述的每位職工就可以各自用一條備錄線收看電視，從而避免了利益的糾紛。

    第二，人們的意識形態默認了某些潛在的權利，無形中使得擁有潛在權利的人能夠排他性地實現自身的利益，但是法律卻無法對這種默認的社會狀態做出規范。在這種非正規社會制度的條件下，就會有部分人追求自身利益的行為受到限制。因此，在前述的例子中只有離空座最近的人能占到位置，并且不會有人去反對他。即使旁邊有一位先上車的老人付出了更多的努力，人們也沒有權利認為這個空座一定屬于這位老人，除非占有空座的人主動將空座讓給老人，但是這種行為僅屬于公民的道德風范，法律無法干預。所以，每個上車的人都會想方設法離空座更近些，以能實現自身的利益。

    第三，體制會帶來法律準則與經濟利益的沖突。以公有制為基礎的經濟體制決定了國有企業中存在的生產關系，即全民共同占有生產資料，人與人之間形成互助合作的關系。因此，任何人都無法排他地使用自己的資產，并且自己所取得的收入也是由國家代表全體勞動者行使職權分配而得的。在這種產權模糊的情況下，勞動者無法獲取與勞動力產權相對等的資產分配權，從而使追求個人利益最大化的行為受到了制約。法律只是保證每位勞動者在形式上享有對生產資料的所有權，實際上關于勞動者如何占有和分配這一權利利益則尚未明確，從而造成與理性“經濟人”行為的矛盾沖突，否則就不會存在侵蝕國有資產的現象。

    生活中還有很多例子能夠證明法律規則和經濟原則的無效性，它們是現實中的盲區，需要制度層面的方法進行輔助才能有效解決這類問題。在本文提出這類問題，目的就是找出其中癥結，以尋求有效的措施。

    三、解決措施

    綜上可知，在法律和經濟的范圍之外，還存在著其他影響人們經濟行為的因素，其中最重要的就是“制度”因素。只有從根本上進行制度的變革，才能消除這些盲區的存在。否則，任何在法律規則和經濟原理上的改變，都無法克服盲區的客觀存在性。

    對于實例1，問題的關鍵不在于規定人們繳費或人們是否愿意繳費，根源在于共用一條閉路線。良好的社會制度安排應該對稀缺的資源優化配置，以符合經濟效益原則。所以，對此問題的解決辦法就是進行制度變革，讓每位受益者直接與電視臺達成協議，各自享受到屬于自己的閉路線，并為其受益繳納費用。這樣明確了責任歸屬，也規范了每個經濟主體的行為，大家都能看到電視，電視費也能收回，并且電視臺的利益也不會再受到侵害?？梢?，只有從根本上用制度約束資源的占有和分配，才能保證資源供給的有效性，從而避免這一盲區的存在。

    實例2告訴我們，非正式制度安排對人類的行為亦會產生重要影響?！敖洕恕痹谧非笞陨砝娴倪^程中，會受到種種意識形態和默認的社會習俗的影響，如尊老愛幼、舍己為人的美德等。這樣，“理性人”的行為選擇就很可能違背“經濟人”追求利益最大化的假設。盡管法律無法保障先上車的人一定能占到空座，客觀事實又是離空座近的人才能占到空座，然而，如果擁有潛在產權的人由于某種制度的約束而放棄享用這一權利，將空座讓予他人，就不能再用法律和經濟學的原則對此進行解釋。這說明了理性“經濟人”的行為方式要受到意識等非正式制度的制約，從而使法律和經濟在某些問題上不具有解釋權。因此，整個社會道德水平的提高也會改變人們的經濟行為。

    實例3說明，國有企業一直以來存在的產權不明晰問題，其根本的解決辦法是制度變遷。誠然，一種舊制度可以在一夜之間滅亡，但是，一種新制度的誕生卻不可能一蹴而就。在公有制經濟的基礎之上，只有從制度上改變勞動力產權的歸屬，才能達到既不吞噬國有資產，又尊重個人所得。具體而言，就是要樹立“勞動力產權”概念，讓勞動者除了得到必要的工資報酬之外，還應對企業的剩余財產享有分配權。這樣才能真正體現勞動者對自身勞動力所擁有的產權，從而調動每位勞動者的積極性，即為獲取自身利益最大而努力，同時也創造了更多的國家財富。所以，國有資產不但不會流失，還會保值增值?？梢?，當法律不能明晰產權、經濟原則得不到實施時，就應該增加制度供給以保障每個經濟主體的合法權利，逐漸達到合轍式制度變遷的最終效果。

    最后值得一提的是對這些困惑的思考是很有意義的。首先，因為這些現象在人類生活中普遍客觀存在，對此進行探討有助于我們認識復雜的經濟行為；其次，對這些現象的思考往往具有經濟價值，它有助于人類修正自身的行為，健全法律規則和完善經濟理論，創造更加良好的社會制度。

    參考文獻：

    1、黃少安,王懷震.從潛產權到產權:一種產權起源假說[J].經濟理論與經濟管理,2003(8).
    2、賀衛,伍山林.制度經濟學[M].機械工業出版社,2003.
    3、姚先國,盛樂.國有企業經營低效的勞動力產權因素分析[J].經濟理論與經濟管理,2000(3).
    （作者單位：云南財經大學商學院）

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